Curtea Constituțională a Republicii Moldova a pronunțat recent o hotărâre de importanță majoră privind constituționalitatea articolului 7 alin. (6) din Legea nr. 289/2004 privind indemnizațiile pentru incapacitate temporară de muncă și alte prestații de asigurări sociale. Curtea a constatat că modul de aplicare a acestei norme a generat un tratament diferențiat nejustificat față de mamele care, aflându-se în concediu de îngrijire a copilului, au realizat venituri și au născut un alt copil, stabilind că indemnizațiile urmează a fi calculate în baza celei mai favorabile opțiuni.

Această concluzie confirmă, în esență, constatările făcute anterior de Consiliul pentru egalitate, care a examinat această problemă privind mecanismul de calcul al indemnizației de maternitate încă în anul 2020. Astfel, în cauza nr.125/20, Consiliul a analizat situația unei mame aflate în concediu de îngrijire a copilului până la vârsta de 3 ani, care a prestat servicii ocazionale și care, ulterior, a născut un alt copil. Pentru cel de-al doilea copil, indemnizația de maternitate a fost calculată exclusiv în baza venitului redus obținut din activități ocazionale, ceea ce a condus la o diminuare semnificativă a cuantumului indemnizației, comparativ cu cea acordată pentru copilul precedent.

În urma examinării plângerii, Consiliul a constatat că aplicarea regulii generale de calcul, deși aparent neutră, produce un dezavantaj disproporționat pentru mamele aflate în această situație și constituie o formă de discriminare indirectă pe criteriul de maternitate. Consiliul a reținut lipsa unei justificări obiective și rezonabile care să explice diferența semnificativă de tratament. Recomandarea Consiliului către autoritățile competente a ținut de revizuirea cadrului normativ și anume, atunci când baza de calcul a indemnizației pentru maternitate pentru copilul născut în perioada când mama se află în concediu de îngrijire a copilului precedent este mai mică decât cea din care s-a calculat indemnizația anterioară, aceasta să fie calculată în baza temeiului din care s-a calculat precedenta, indiferent de venitul realizat de mamă în această perioadă.

Hotărârea Curții Constituționale reconfirmă corectitudinea acestei abordări și relevanța rolului exercitat de Consiliul pentru egalitate în identificarea timpurie a practicilor și normelor cu impact discriminatoriu.

Totodată, Consiliul menționează că, între timp, cadrul legal a fost modificat, iar prevederile privind stabilirea indemnizației de maternitate și a indemnizației pentru creșterea copilului au fost ajustate conform recomandărilor formulate de Consiliu. Modificările legislative intrate în vigoare asigură aplicarea unei baze de calcul mai favorabile pentru mamele aflate în situații similare, contribuind la eliminarea tratamentului discriminatoriu și la asigurarea dreptului la egalitate.