Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства по собственной инициативе рассмотрел пункты 22-23 Распоряжения № 10 Комиссии по чрезвычайным ситуациям, а также пункт 4 Приложения № 3 к этому документу.
Анализируя вышеуказанные положения, Совет отметил, что в отличие от лиц, въезжающих в страну по суше и обязанных подписать декларацию под собственную ответственность о том, что они обязуются в течение 72-х часов приобрести полис обязательного медицинского страхования, лица, возвращающиеся в Республику Молдова по воздуху, не могу даже осуществить посадку в самолёт, если не предоставят подтверждение оплаты этого полиса. Хотя обе категории лиц находятся в одинаковых ситуациях, с ними обращаются по-разному при осуществлении права возвращения в страну, что, по мнению Совета, указывает на дискриминационный подход в зависимости от используемого вида транспорта.
Совет обращает внимание на то, что международные стандарты в области свободы передвижения, в особенности Замечание общего порядка № 27 к Международному пакту о гражданских и политических правах, ясно отмечают, что «ни при каких обстоятельствах никакое лицо не может быть произвольно лишено права на въезд в свою страну.» Комитет ООН по правам человека в пункте 21 этого документа подчёркивает, что «обстоятельства, при которых лишение права на въезд в свою страну могло бы являться разумным, являются весьма немногочисленными, если они существуют вообще.»
Совет, хотя и не отрицает обязанность каждого гражданина участвовать в системе обязательного медицинского страхования, но считает, что это условие не является разумным и объективным для ограничения права граждан на возвращение в страну. Совет отмечает, что государственным органам следует отдельно решать проблему неоплачивания полисов медицинского страхования и не увязывать исполнение это обязательства с обеспечением конституционного права гражданина Республики Молдова на возвращение в страну.
В результате рассмотрения Распоряжения, Совет вынес ЗАКЛЮЧЕНИЕ со следующими рекомендациями: